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              “供銷社”又回來了?!一篇文章帶看懂供銷社的過去、現在和未來...
              發布時間:2024-02-05
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              「 麥格時光 」全網同名

              有態度懂幽默的白領生活新媒體

              10月31日,《湖北日報》此前發布的一則“湖北基層供銷社恢復重建至1373個 基本覆蓋全省鄉鎮”的報道,經過多天發酵后登上微博熱搜。在部分不了解事實全貌的自媒體誤導下,不少網友擔心這是要回到“統購統銷”的時代。

              實則不然。供銷社在我國一直存在,其歷史可以溯源到1922年7月成立的“安源路礦工人消費合作社”,歷經多年變革后,形成了目前分布在各地的供銷社。在市場經濟的當下,供銷社基層社除了發揮最開始的保障農村地區物資供應、穩定物價外,已經逐漸發展成一個包含物資流通、技術服務、農田托管等功能的綜合中心。

              2020年6月18日,湖北宜昌,由宜昌市供銷社精心打造的“老供銷”金家臺門市部正式開業。

              “重出江湖”?供銷社一直都在

              且不論這波消息對股票行情的拉升,近年來一些省份的供銷合作社基層社確實在恢復重建。

              寧夏供銷合作社聯合社在10月透露,截至目前,全系統基層社總數達到249個,鄉鎮供銷合作社覆蓋率由2017年的56%提升至92.7%,服務覆蓋面達到95%以上。

              浙江省供銷合作社聯合社人士11月1日表示,“基層社的恢復和重建一直是我們關注的工作,總社(中華全國供銷合作總社)如果有相關的政策,接下來我們也會積極支持?!?/P>

              很多人由此驚呼,供銷社回來了!

              ——可它從未消失過啊。

              供銷合作社在中國已有近百年的歷史。新中國成立初期,建立了全國性供銷合作社組織體系。此后在曲折中快速發展,又逐漸沉寂,直到1982年,在機構改革中,全國供銷合作總社第三次與商業部合并,但保留了全國供銷合作總社的牌子,設立了中華全國供銷合作總社理事會,保留了省以下供銷合作社的獨立組織系統。

              20世紀90年代開始,供銷社合作社開始了市場化艱難轉型。1995年中華全國供銷合作總社恢復成立,推行以市場化為特征、扭虧增盈為目標的改革。在政策的支持和市場化機制倒逼下,供銷合作社逐步構建起以企業為龍頭、以連鎖經營為主要業態的遍布城鄉的經營網絡。

              “雖然從名稱上還是供銷社,但已經完全不是過去的概念了?!敝袊ù髮W資本金融研究院副院長武長海在接受采訪時表示,大眾需要正確理解今天的供銷社。

              武長海指出,當前的供銷社沒有過去那么強的行政屬性,已成為了公司制,“將現在的供銷社和計劃經濟聯系起來是一種誤解?,F在更多是類似日本的農業協會,相當于村民的自助組織,為農民科學種植提供產銷服務等?!?/P>

              過去:計劃經濟時代的集市

              “那時候物資緊張,糧票、布票等一年發一次,大家憑票買東西,買完就沒有了?!奔易『笔‰S州市的楊奶奶說道,“不過像糖果這些需求少、供應充足的東西,購買不需要票?!?/P>

              和現在大街上隨處可見的超市不同,在楊奶奶的記憶里,幾十年前的供銷社里賣的東西很少,幾乎只有日常糧油米面、農資產品和日用產品等,稍微奢侈一點的糖果都是一分錢一顆,買的人極少,“不像現在的大超市里什么都有,大家也都買得起了”。

              據楊奶奶回憶,大概在改革開放前些年,國家的經濟便開始有一定程度的發展,買東西也漸漸不用票了,而大街上的供銷社,東西越來越多的同時,也逐漸的改換門面,只有很少一部分還保留著合作社的牌面。

              在湖北省襄陽市供銷社辦公室的櫥柜里,現在還擺著一些泛黃的糧票。該供銷社辦公室主任馬通告訴記者,在建設初期,供銷社統購統銷,統計需求然后計劃生產,在保證物資供應、平衡地區間物資流通、穩定物價等方面發揮了重要作用。

              “但是,在國家經濟發展起來、供需慢慢不平衡之后,計劃經濟固有的缺陷也暴露出來。后來,隨著上世紀七八十年代改革開放放開市場經濟,基層合作社越來越少,有的也逐漸轉為了個體工商戶進行發展?!瘪R通告訴記者。

              即便歷經種種轉化和變革,供銷社也是一直存在的。

              供銷社從中央到省、市、縣、鄉村分為不同的級別。最開始的供


              “供銷社”又回來了?!一篇文章帶看懂供銷社的過去、現在和未來...


              銷社是大多數人印象里的掛著綠色牌子、側重農村商貿流通的小賣部,后來在國家政策的指導下建設新農村網絡工程,打造了農業生產資料、日用消費品現代經營網絡、農副產品現代購銷網絡和再生資源回收利用四大體系,再后來又增加了農業社會化服務,即在農民外出打工的同時,供銷社為農民打工,開展農業社會化服務,提供耕種、倉儲烘干、銷售、土地流轉等服務。

              “這樣,一方面農民可以得到土地流轉的收入;另一方面,供銷社雇傭農村里的閑散勞動力看田,又為他們提供了固定的收入?!瘪R通說。

              現在:已不僅是一家“小賣部”

              時間邁入新世紀,供銷社早已不是一家簡單的小賣部了。

              據馬通介紹,在重點抓現代化農業服務的同時,供銷社原本的四大體系承擔著農資、日用百貨、農副產品、再生資源的回收和銷售的職能,“鄉下常見的廢品回收站、農產品收購點大多和我們供銷社有關,即便是一些個體戶也有的會掛著我們的牌子,由我們為他們宣傳同時也做出一些監管”。

              記者注意到,在體制變遷中,原本從中央到縣級大部分供銷社參照公務員管理,工作人員有編制,但是在轉企改制的浪潮中,浙江、上海的部分合作社轉成了企業。

              “目前,全國各級供銷社都設有自己控股的國有企業‘供銷集團’,這些集團企業主要是將煙棉茶這些大宗商品相關的業務分離了出去,做得好的中國棉花集團有限公司還多次進入中國農資企業500強?!瘪R通介紹說,“不過,農資用品這種事關農業根本的東西還是牢牢掌握在事業單位手中?!?/P>

              記者梳理發現,供銷總社也在不斷轉型,現在還有下屬事業單位16家,15家主管社團,16家直屬企業單位由中國供銷集團有限公司全資或控股持有。

              與過去的小門店不同,如今的供銷社,商品多了,形式和渠道也多了,更加注重合作和惠民。隨著新經濟形式的發展,供銷社現在的門店也講究線上和線下結合,價格在由市場經濟決定的同時,也本著事業單位的責任,尤其在疫情這種特殊時期會更加便宜。

              值得一提的是,供銷社除了自己做電商助農銷售,各地供銷社大多會與當地的相關部門合作,對當地有需要的居民進行電商培訓,讓他們學會自己做電商。襄陽當地的趙先生,在最開始通過當地電商產業園賣特色產品鴨蛋賺錢后,自己開了電商公司,賣自己的鴨蛋的同時也收購當地的鴨蛋,年營收高達數十億元,已經成為當地電商園的佳話。

              北京團結湖天宇市場“供銷便民服務中心”

              在馬通的眼里,供銷社就像一個“壓艙石”和“穩定器”,在國家的大局中找定位,一方面是將飯碗牢牢端在自己手里,另一方面是保證所有物資百分百通達每個村。

              關于供銷社的功能定位,相關的政策文件其實已經表述得很清楚。根據《中華全國供銷合作總社章程》(2005年1月30日,中華全國供銷社第四次代表大會第二次修訂)第一章第二條,對供銷社性質的界定,明確了四層含義:供銷社是一個經濟組織;是一個合作制的經濟組織;是一個集體所有制性質的合作經濟組織;是一個以農民社員為主體的集體所有制性質的合作經濟組織。

              北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授指出,全國供銷社系統現有3.1萬家,擁有網點近40萬個,它與中國郵政、中國電信以及不同經濟成份的網點,形成縱向的產業鏈、供應鏈、價值鏈等鏈式關系;同時也形成橫向的多種類型的生態鏈關系。

              相關數據顯示,2021年,全系統實現農產品銷售額27591億元、日用品銷售額14925億元,同比分別增長24.3%和17.1%,進一步暢通了農產品上行、日用品下行雙向通道,在服務農民生產生活中發揮了積極作用。

              未來:變身綜合服務中心

              本次湖北恢復重建的基層供銷社,是供銷社服務“三農”的重要載體。因歷史原因,在上一輪供銷社體制改革后,基層社一度陷入低迷困境。2014年,全省基層社數量僅696個,比最多的1984年的1800個減少61%。

              根據中央和省委相關舉措,2015年起,湖北省實施“基層社恢復重建工程”,以恢復基層社服

              務功能。截至2021年底,全省基層社總數達1373個,基本實現鄉鎮全覆蓋。目前,全省已有190個“綜合實力強、服務功能全、與農民聯結緊”的基層社獲評全國總社標桿社。2019年新創建全國標桿基層社44個,居全國第一?!盃幦?025年全省基層社社員達到150萬,真正實現‘農民得實惠、基層社得發展’的新發展格局?!焙笔」╀N社相關負責人表示。

              對于網絡上部分網友擔心的“統購統銷時代”“做大壟斷”等問題,馬通認為并不會發生。

              他表示,南寧市住房和城鄉建設局關于加強建筑施工附著式整體提升腳手架安全管理的通知(南住建規〔2021〕7號)一來即便是全國統一的大市場,也必須有全國統一集采集購的數字化平臺支持,這在目前是并沒有的,即使未來有,也是基于通過集采集購降低消費者成本;二來,增加的基層社也僅僅是基層的門店,眾多同類商超不會因多一家就被擠壓,即使形成一定的競爭,也會是利于各大企業自身發展和消費者消費的良性競爭。

              在國家政策的扶持之下,未來的供銷社將會是一個怎樣的存在?馬通認為,未來它更會像一個“打通最后一公里”的“綜合服務中心”。

              “打通最后一公里”,是就供銷社“補短板”的作用而來。馬通提出,農產品的上行下行都需要冷鏈,但由于農產品成本高回收低,社會資本做農村冷鏈的很少,供銷社正好利用中央的資金做這些東西,在田間地頭建設冷庫和冷鏈運輸?!翱偵绾褪∩缃衲陙矶继岢隽速Y源下沉,突出服務農村農民的屬性,將政策、資金等下沉到基層社來支持發展?!?/P>

              “綜合服務中心”也和“最后一公里”的另一現狀相關,當下供銷社正在整合物流成為“第四物流”?!霸S多物流公司在到達鄉鎮最后一級快遞網點的時候,由于鄉鎮多山等原因,并不會配送到每家每戶。供銷社基層社直接在當地整合物流,各大快遞將自己的快遞送到我們的倉儲后,由我們配送給居民或統一保管要求居民自取,既為物流公司省了人力,也方便了偏遠地區的居民?!瘪R通說。

              展望未來,洪濤認為供銷社最終會成長為增強農村流通組織的力量,“不容質疑的是,農村市場已經形成多元投資主體的市場,供銷社網點建設應做到‘一場多用’,并與其他不同經濟類型、不同連鎖業態形成相應鏈條關系,最重要的是實現生態鏈和生態圈的關系,避免農村網點和資源的過度競爭。冷鏈體系的建設,正在由‘灑胡椒面’的補短板建設向‘體系建設’和‘系統建設”轉變,從而形成良好的營商環境”。

              關于供銷社的歷史演變:

              早在民主革命時期,我國多次論述過合作社的問題。

              1950年7月,中央合作事業管理局召開了中華全國合作社工作者第一屆代表會議,通過了《中華人民共和國合作社法(草案)》、《中華全國合作社聯合總社章程(草案)》等重要文件,成立了中華全國合作社聯合總社,統一領導和管理全國的供銷、消費、信用、生產、漁業和手工業合作社。

              1954年7月,中華全國合作社召開了第一次代表大會,修改了社章,將中華全國合作社聯合總社更名為中華全國供銷合作總社,建立了全國統一的供銷合作社系統。

              1958年以后,中華全國供銷合作總社的發展經歷了一個曲折的發展時期,與國營商業兩次合并,后又兩次分開。

              1982年2月22日五屆全國人大常委會舉行第22次會議,通過了《關于國務院機構改革問題的決議》。將商業部與全國供銷合作總社和糧食部合并,組建新的商業部。但保留了全國供銷合作總社的牌子,設立了中華全國供銷合作總社理事會,保留了省以下供銷合作社的獨立組織系統。

              1995年2月,黨中央、國務院根據建立社會主義市場經濟體制和深化農村改革的要求,從農業、農村經濟發展需要出發,在總結供銷合作社過去改革和發展經驗的基礎上,作出了《關于深化供銷合作社改革的決定》,明確了供銷合作社的性質、宗旨、地位和作用,并決定恢復成立中華全國供銷合作總社,提出了支持供銷合作社改革發展的若干政策措施。

              1999年,《國務院關于解決供銷合作社當前幾個突出問題的通知》正式出臺,供銷合作社的工作重點轉向了扭虧增盈。

              2006年,國務院印發了《聽取供銷總社關于建設農村現代流通服務網絡等有關工作匯報的會議紀要》,對“新網工程”思路給予充分肯定。在“新網工程”的強力推進下,供銷合作社業務得到恢復和加強。

              2009年11月,《國務院關于加快供銷合作改革發展的若干意見》正式發布,提


              “供銷社”又回來了?!一篇文章帶看懂供銷社的過去、現在和未來...


              新形勢下供銷合作社改革發展的目標和任務,標志著供銷合作社改革發展邁入了新的改革發展階段。

              2011年,中華全國供銷合作總社全系統初步建成了覆蓋縣、鄉、村三級的經營服務網絡。

              2013年,中央一號文件提出支持供銷合作社開展農產品流通,充分發揮供銷合作社在農業社會化服務中的重要作用,為供銷合作社的改革發展和轉型升級帶來契機。

              2014年,供銷合作社綜合改革試點列入中央改革辦2014年工作要點,寫入中央一號文件和《政府工作報告》。4月初,國務院批復同意在河北等4個省開展試點,成為十八屆三中全會之后中央層面批復的第一家全國性改革試點。經中央同意,總社會同中央農辦等20多個部委,啟動供銷合作社綜合改革文件的調研起草工作,國務院常務會議已經審議通過文件稿。 同年7月,中華全國供銷合作總社在人民大會堂召開供銷合作總社成立60周年紀念大會。

              2016年,中央一號文件提出,深入推進供銷合作社綜合改革,提升為農服務能力。支持供銷合作社創辦領辦農民合作社,引領農民參與農村產業融合發展、分享產業鏈收益?!度珖╀N合作社“ 十三五”發展規劃》印發實施,以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為引領,提出了后五年的發展目標、具體任務和改革發展的總體要求。

              2017年6月,供銷合作社綜合改革專項試點啟動,28個?。▍^、市)32家單位承擔試點任務。

              新聞多看點》》》》》》》》》供銷社概念股多股漲停

              近日,二級市場上供銷社概念股持續走高,A股Wind供銷社指數近五日漲超10%。

              11月2日,供銷社概念繼續走強,截至2日午間收盤,天禾股份、浙農股份、天鵝股份、中農聯合4股漲停,值得一提的是,天鵝股份、中農聯合均已3連板;輝隆股份、中再資環、新野紡織、中農立華等紛紛上漲。

              ▲2日,二級市場供銷社概念股受到“追捧” 來源:Wind

              據中新經緯,輝隆股份、新力金融的實控人是安徽省供銷合作社聯合社;浙農股份的實控人是浙江省供銷合作社聯合社;天鵝股份的實控人是山東省供銷合作社聯合社,主營業務為棉花加工成套設備及配件的研發、生產和銷售。中再資環、中農聯合的實控人則是中華全國供銷合作總社,其中中農聯合是其專業從事農藥中間體、原藥及制劑產品的研發、生產和銷售的全產業鏈農藥生產企業。

              公開信息顯示,中華全國供銷合作總社全資企業中國供銷集團,是2010年1月經國務院批準成立的大型涉農流通產業集團,總資產1500億元,現有全資和控股子公司11家,其中控股3家上市公司,分別為中再資環、中農立華、中農聯合。

              在“2011中國企業500強、中國制造業企業500強及中國服務業企業500強”名單中,中國供銷集團以960多億元的營業收入名列中國企業500強第83位,在中國服務業500強企業排名中名列第31位。

              今日,多家上市公司回應投資者相關業務情況,也有部分公司澄清未有相關業務:

              雪人股份:已為部分省市供銷合作社的冷鏈物流項目提供產品與服務,正在與各地區供銷社進一步探討冷鏈物流基礎設施建設方面的合作; 武商集團:公司深化拓展“國企聯村”行動,探索助農增收的有效路徑,助力實現鄉村振興; 輝隆股份:公司是具有“為農、務農、姓農”本質屬性的供銷社企業,位列中國農資流通企業綜合競爭力百強第4位; 張家港行:大力加強與各村級集體組織的合作、持續深耕普惠金融,多措并舉推進支農支小業務發展; 美農生物:公司目前未與供銷社進行合作,供銷合作社是什么性質的單位?怎么樣成為“成員社”?公司會根據實際情況和國家產業政策導向,把握發展機遇; 海欣食品:公司目前暫未直接向供銷社銷售公司產品。

              聲明:文章內容和數據僅供參考,不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。



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